今年以来，江苏省徐州市丰县首羡镇人大聚焦优化营商环境，积极发挥职能作用，创新监督方式方法，牵头与镇政协工委开展联合监督，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全镇经济社会发展。
融入中心大局，带动职能部门优化服务。该镇人大、政协紧紧围绕党委关注的重点和企业群众的难点问题开展监督，监督内容包括群众关注的民生工程项目，以及因资金问题、施工环境等多种原因停工或延期的难点、堵点项目等。思考办法、化解矛盾、解决问题，然后，在召开有相关议题的会议上相互沟通，通报情况，以此带动政府职能部门在服务项目、服务企业上改进作风。
把握问题导向，促进职能部门优化服务。紧扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委以及镇党委工作要求、紧扣回应人民群众重大关切来开展监督，坚持问题导向、效果导向，紧盯重点项目建设、重点财源项目建设和招商引资任务三项事关全镇高质量发展的重大事项进行监督，在全镇开展深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革走访调研，在广泛听取各级代表委员和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众意愿诉求，提出意见建议，促进政府职能部门在服务项目、服务企业上纾困增效。
突出主体作用，拉动职能部门优化服务。一方面，发挥好人大代表、政协委员“连心桥”“粘合剂”作用，向群众宣传经济社会发展的重大决策，宣传优化营商环境建设的相关政策措施；组织代表视察调研工业园区、招商引资重点建设项目情况，收集整理企业主体对优化营商环境的意见和建议提交相关部门办理落实，助推解决实际问题；发动代表在闭会期间积极参加代表小组的活动，调研听取企业、群众关心的热点难点问题以及各方面工作的建议、批评和意见。另一方面，引导和支持人大代表、政协委员开展正确监督、有效监督、依法监督，对政府投资重大项目建设按照“事前调研、事中监督、事后评议”的程序开展监督，推进项目建设立项精准、建设过程透明、实施结果公开，以此拉动政府职能部门在服务项目、服务企业上完善服务，助推打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境。
摸实情，明晰重点指方向。镇人大、政协就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全镇广泛开展走访调研，实地走访了便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取各级代表委员和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议。
提建议，协同合作破壁垒。镇人大、政协在开展监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分群体来说却存在困难，人大代表、政协委员开展《优化营商环境条例》检查时，召开座谈会向当地农商银行提出了意见建议，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与农商银行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》。整合网点资源，结合镇村便民服务体系建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。（洪道杰）
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