区政府办公室印发关于贯彻落实省、市政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则的通知

一

持续加大财税支持力度

1

对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。

区税务局

杨春永

85887818

区财政局

帅小玲

85939070

2

自2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

区税务局

熊  蓓

85936381

区财政局

帅小玲

85939070

3

免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。符合条件的创投企业和天使投资个人对初创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。优先引进符合条件的企业入驻省级科技孵化器并免除房租。

区税务局

熊  蓓

85936381

区财政局

帅小玲

85939070

区科技局

马雅丽

89686829

4

积极争取省工业和信息产业转型升级专项资金，全面落实《淮安区制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》，支持企业实施高端化改造升级项目，为企业开展智能化改造数字化转型提供免费评估诊断服务，不断夯实工业互联网平台、工业软件、智能硬件和装备、网络设施及安全等基础支撑，推动中小企业上云用平台，加快制造业智能化改造和数字化转型。设立1亿元区级产业发展引导资金，鼓励企业扩大投资和科技创新，对新招引重大项目、企业技改项目、企业转型升级项目等方面给予奖补。支持符合条件的企业向上争取设备和信息化投入资金，对经备案批准的技术改造项目，且年内采购的全新生产性设备投入总量在500万以上的，按照设备投入额给予6%的补助，单个项目封顶金额1000万元。积极争取省战略性新兴产业发展专项资金，支持战略性新兴产业融合集群发展。协助企业对认定的化工（危化品）企业高风险老旧装置更新改造和新技术应用项目争取省级相关专项资金支持。

区财政局

帅小玲

85939070

区工信局

童  婳

85913993

区发改委

杨  艳

85910234

区应急局

王  卉

85198617

二

强化金融对实体经济的支持

5

支持符合条件的中小微企业争取纾困增产增效专项资金贷款。鼓励银行机构依托人民银行应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供融资支持。充分发挥省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台作用，进一步引导市场主体注册，发布贷款需求，持续提升平台普惠贷款余额。发挥再贷款、再贴现政策工具作用，引导金融机构加大小微企业支持力度。发挥2000万区级转贷基金作用，为中小微企业融资搭桥纾困，积极拓展小贷、科贷等地方金融组织的作用，为三农、科技型企业拓宽融资渠道。

区财政局

帅小玲

85939070

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  煜

89721101

区工信局

武慧明

85913474

宏信国投

李天琪

89703073

6

积极争取中央贴息资金和省、市有关专项资金，落实设备购置与更新改造贷款贴息政策。全面落实支持制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等更新改造设备优化政策，支持区内各银行以更优惠的利率积极投放中长期贷款，引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。深化“重大项目金融调研服务”专题活动，组织银行、担保等金融机构赴项目走访调研，为加快项目建设提供金融支撑。

区财政局

帅小玲

85939070

区发改委

孙  欣

85913292

区工信局

童  婳

85913993

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  煜

89721101

7

鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，推动银行机构依托企业征信投放中小微企业信用类贷款，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。持续开展“双拜访”、金融管家联动服务等活动，支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游（含电影）、交通物流、养老服务等行业企业，加大票据融资支持力度，简化优化贴现手续，降低贴现利率。

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  煜

89721101

区商务局

姚亚军

80999279

区文广旅游局

刘  勇

王  琰

85882206

85882203

区交通局

常连生

85913735

区民政局

许  伟

85934183

区委宣传部

祁  宏

85912331

8

加强政府性融资担保体系建设，提升支小支农担保金额比重。督促融资担保公司落实市场主体金融服务政策，规范经营收费，逐步将政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下。发挥区级风险补偿资金的杠杆作用，提升“政银企担”合作的深度和广度，力争“四方合作”规模达4.5亿元。鼓励融资担保机构创新产品和服务，积极推广“小微贷”“苏农贷”等专项贷款产品，满足多样化金融需求。

区金融监管局

王卫东

89721104

人行淮安支行

张凯进

85659920

区财政局

帅小玲

85939070

区发改委

张  婧

85196507

区农业农村局

张润州

85911468

9

推动金融机构全面落实优化内部转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求，加大对民营小微企业的金融支持。支持银行机构将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。支持银行机构、支付机构推出特色减费让利举措，健全支付服务减费让利专项工作机制，促进企业综合融资成本稳中有降。积极搭建银企对接桥梁，支持符合条件的企业在新三板挂牌。

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  静

89721108

10

畅通交通物流、餐饮、零售、文化旅游（含电影）、养老服务、会展等行业主管部门与金融机构信息共享渠道，及时梳理融资需求清单。运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，推动信用贷款投放。支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，协助交通运输企业申请交通物流专项再贷款。

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  煜

89721101

区交通局

李  锋

85989017

区商务局

姚亚军

80999279

区发改委

张  婧

85196507

区文广旅游局

刘  勇

王  琰

85882206

85882203

区民政局

许  伟

85934183

区市场监管局

刘苏淮

85966602

区委宣传部

祁  宏

85912331

三

加大援企稳岗力度

11

采取“免申即享”等方式，落实省、市社保降费、稳岗返还等政策，具体由相关部门另行规定。对灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，缴费比例在各设区市职工基本医疗保险用人单位缴费率（不含生育保险缴费率）和个人缴费率之和基础上，降低1个百分点。

区人社局

杜开艮

吴万勇

85805086

85805010

区医保局

杜于溜

85880796

区财政局

朱延东

85939961

区税务局

曾  军

85881978

12

鼓励订单较多、生产任务较重的企业，根据实际情况增加一季度生产安排，全面推进企业复工复产。关注重点企业用电情况，强化企业运行监测。依托“就在江苏”智慧就业服务平台、淮安区就业公众号等平台线上不间断开展网络招聘，每周二、四举办线下招聘活动，聚焦重点企业与重点群体不定期举办专场招聘会与大型招聘会，2023年实现新增就业6000人以上。巩固现有城乡公益性岗位规模，持续加大岗位开发力度，2023年托底新增安置就业困难人员60名以上。

区人社局

王先涛

汤建兵

83322010

83328820

区工信局

王梦雅

85912837

区财政局

朱延东

85939961

13

加强与劳务输出地的劳务合作，开展点对点返岗复工服务，鼓励员工早日返岗。对2023年1月1日至2月28日期间首次来淮就业、且签订劳动合同的人员，按车票金额据实给予一次性交通补助，最高不超过500元。

区人社局

王先涛

83322010

区财政局

朱延东

85939961

四

帮助企业减轻负担

14

强化水电气生产要素保障，对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。为10千伏及以下中小微企业全面建设外部电力接入工程，无需用户投资。对报装容量200千瓦及以下用户可采用低压接入，对连续生产有电力增容需求的企业，提供用电绿色通道服务。

区住建局

杨  彬

80822018

区市场监管局

张  皓

85939519

区发改委

陈皓磊

85913273

区供电营业部

黄  倩

83581827

15

阶段性缓缴工程质量保证金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得限制或拒绝。

区住建局

董志祥

80822029

区交通局

徐波涛

85968816

区水利局

李育飞

张德华

刘正军

杨志荣

85912106

85912101

85912109

85912116

区金融监管局

刘  煜

89721101

16

对个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取，防疫用品实施免费检测。按现行标准的80%收取水土保持补偿费、药品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费，工业项目建设水土保持补偿费实行企业方零缴费，对水资源费省级部分减按80%收取，将防空地下室易地建设费标准下调20%。加大涉企违规收费治理力度。

区财政局

王必成

85939082

区税务局

曾  军

85881978

区发改委

马  超

85910081

区水利局

于宣东

王天然

85912138

85912109

区住建局

严海健

85933344

区市场监管局

吕惠年

张  皓

85912246

85939519

五

降低物流成本

17

鼓励电商和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手购买相应保险、提供必要餐饮保障。保障邮政快递末端服务有序运转，积极争取省交通发展专项资金，对邮政快递业人员发放必要的抗疫物资。

区财政局

陈连峰

85939076

区交通局

李  锋

85989017

区司法局

王世明

89739059

区邮政管理局

胡  睿

13852396078

区工信局

李云霏

85912157

18

优化区、镇、村三级物流网络节点，打造“交邮融合惠新农”品牌，促进城乡物流一体化发展，建成15个镇级物流服务站，326个村级物流服务点。打造车桥西循环、朱桥北循环2条交邮融合示范线路。

区交通局

李  锋

85989017

区商务局

姚亚军

80999279

区文广旅游局

刘  勇

王  琰

85882206

85882203

六

着力恢复和提振消费

19

支持现代商贸流通体系建设和促消费工作，积极争取省级商务发展资金，持续推进“幸福满淮?安心消费”系列购物活动。组织限额以上商贸流通企业参加全省销售竞赛季活动，对综合排名靠前的企业给予奖励。加大新能源汽车宣传推广力度，鼓励企业新增充电站点，开展新能源汽车下乡活动，积极组织2023年度新能源公交车购买者和公共服务领域充电设施建设运营单位申报省级补助资金。鼓励有条件的银行发放数字人民币红包等。延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。

区商务局

姚亚军

80999279

区工信局

任顺洪

85910268

区财政局

帅小玲

85939070

区文广旅游局

王  琰

85882203

区税务局

熊  蓓

85936381

人行淮安支行

郭  芹

85659918

20

积极争取省级文旅产业发展资金，重点支持产业融合、赋能乡村、数字文旅等项目，促进文旅企业恢复发展、创新发展。继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2023年3月31日。对提供广告和娱乐服务的单位和个人，按应缴费额的50%减征归属地方收入的文化事业建设费。

区文广旅游局

王  琰

85882203

区委宣传部

祁  宏

85912331

区财政局

王必成

85939082

区税务局

曾  军

85881978

21

鼓励各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社等文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。将符合条件的旅游民宿、乡村旅游产业集聚区、特色小镇、红色旅游景区等纳入疗休养活动范围，积极创建市级疗休养基地，开发形式多样、内容丰富和符合政策的路线和产品。

区文广旅游局

王  琰

85882203

区总工会

何怀方

89737815

区财政局

邱  菊

85939071

22

精心举办文旅消费活动，创新文旅消费促销模式和营销手段。对区内景点实行提档升级，加强大运河百里画廊红色旅游国家级融合发展示范点宣传推介力度。积极准备入出境旅游稳步有序复苏，及时向境外市场宣传入出境旅游政策，组织企业参加淮安文旅港澳台地区及国外市场推介活动，推出更多适应境外游客需求的旅游产品、线路和服务。

区文广旅游局

王  琰

85882203

区委宣传部

祁  宏

85912331

七

积极扩大有效投资

23

牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，积极组织优质项目参加重特大项目集中开工活动、攻坚拉练活动等，在全区营造重特大项目攻坚的浓厚氛围。加大省级及以上重大项目建设推进力度，落实好《江苏省重大项目推进管理办法》，深化省、市重大项目会办推进机制，进一步提升问题办理效率。开辟审批“绿色通道”，优先给予土地、能耗、污染物排放等要素保障。在经济开发区等园区选择2—3个项目采取“标准地+双信地+定制地”供应模式，探索采用不可撤销、无条件见索即付保函等方式缴纳竞买保证金，根据企业意愿选择弹性出让等供应方式，鼓励国有企业盘活利用存量土地。

区发改委

孙  欣

85913292

区资规分局

王宝国

周万顺

85934475

85934459

区生态环境局

董国喜

田登耀

施青峰

85900977

85291053

85918275

24

强化省级及以上重大项目建设要素保障，在符合“三区三线”管控要求的情况下，优先保障用地需求；采取争取定额供给、严格程序审核、简化可研论证等方式，保障项目使用林地。在符合相关条件的基础上，省重大项目排污总量指标不足部分，通过申请省、市储备库储备的排污总量指标予以解决。优化能耗强度审批流程，时长控制在15个工作日内。

区发改委

孙  欣

85913292

区资规分局

贺往忠

谢卫军

85945681

85945686

区生态环境局

施青峰

85918275

25

严格落实拓宽民间投资行业领域政策，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域，支持民间投资参与科技创新项目建设，支持民营资本参与重大工程项目建设，对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利。

区发改委

孙  欣

陈皓磊

85913292

85913273

区交通局

徐波涛

85968816

区水利局

杨志荣

85912116

区住建局

陈万鹏

80822019

区生态环境局

施青峰

85918275

区文广旅游局

刘  勇

王  琰

85882206

85882203

区教体局

陈志亮

85936182

区卫健委

唐修海

80995593

区资规分局

贺往忠

85945681

区财政局

陈连峰

85939076

区民政局

许  伟

85934183

区农业农村局

赵  飞

85198669

26

强化重大项目资本金配套，支持地方符合条件的项目更多申请地方政府专项债券作为资本金。鼓励项目法人和项目投资方积极争取国家结构性金融工具，通过发行权益类、股权类金融工具等，多渠道规范筹措项目资本金。支持公路、铁路、城建等领域补短板基础设施项目在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，按照国家相关规定适当下调项目资本金比例。

区财政局

管志刚

85930305

区发改委

孙  欣

85913292

区交通局

徐波涛

85968816

区水利局

李育飞

张德华

刘正军

杨志荣

85912106

85912101

85912109

85912116

区住建局

陈万鹏

80822019

区金融监管局

刘  静

89721108

八

促进外贸外资稳中提质

27

协助外贸企业向上争取各级商务发展专项资金，鼓励企业积极参加境内外展会争取订单，对跨境电商、境外参展展位费及2022年10月1日至2023年3月31日出境参展和商务洽谈发生的出入境机票费等给予一定补贴。鼓励有条件的企业转型升级，在跨境电商平台进行交易，提升数字营销能力。加快出口退税进度，办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内。

区商务局

东丽娟

80999278

区财政局

帅小玲

85939070

区税务局

熊  蓓

85936381

28

推动出口信用保险持续扩面降费，加大出口信用保险宣传力度，吸引更多企业参保。加大对小微外贸企业和专精特新“小巨人”企业参保支持力度，对资金周转确有困难的企业，实行保费分期缴纳的便利措施。加大“苏贸贷”融资功能推广力度，发挥政策性出口信用保险增信保障作用，帮助外贸企业提升融资能力。

区金融监管局

刘  煜

89721101

区商务局

东丽娟

80999278

区财政局

帅小玲

85939070

29

推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效，支持银行将辖区内优质中小微企业纳入便利化试点，促进便利化政策红利充分释放。支持银行为新型离岸国际贸易、跨境电商等外贸新业态新模式提供更多契合业务实际、安全高效低成本的资金结算服务。支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点。丰富跨境金融服务平台应用场景，助力优化中小微企业融资环境。加大汇率避险服务有效供给，强化中小微企业、贸易新业态的汇率避险扶持，稳步实施外汇套保奖补等支持措施。

人行淮安支行

李  巍

85659916

30

发挥跨部门机制专班作用，加强重点外资项目建设要素保障和跟踪服务，推动重大外资项目加快建设、投产达效。提升利用外资质效，鼓励对未分配利润金额较大、投资达到一定额度的重点外资企业利润再投。积极邀请外籍高管来淮开展投资洽谈，并提供更多的工作便利。

区商务局

东丽娟

80999278

区工信局

童  婳

85913993

区资规分局

徐云飞

王建纲

贺往忠

85934445

85934472

85945681

区生态环境局

施青峰

85918275

区外事办

乔玲辉

89616006

九

促进房地产市场平稳健康发展

31

用足用好房地产调控政策工具箱，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。优化二手房“带押过户”服务，有序开展商转公贷款业务，优化提取公积金偿还商贷方式，适当延长阶段性支持政策。完善征收拆迁安置补偿方式，优化商品房价格备案制度。

区住建局

王  蓉

80822028

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  煜

89721101

区资规分局

王宝国

85934475

区税务局

杨春永

85887818

区财政局

陈连峰

85939076

区房屋征收

服务中心

周海春

80822995

区发改委

牛敬君

85915078

32

支持房地产业合理融资需求，加大建筑业金融支持力度，指导辖内金融机构保持房地产开发贷款、个人住房贷款等稳定增长。用足用好国家专项借款，鼓励商业银行加大配套贷款力度，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。支持符合条件的房地产企业、房地产上市公司利用资本市场支持房地产市场发展的股权融资政策，开展再融资、并购重组及配套融资。

人行淮安支行

张凯进

85659920

区金融监管局

刘  静

89721108

区住建局

王  蓉

80822028

33

全面落实国家、省、市要求，提升商品房预售资金监管效能，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。

区住建局

王  蓉

80822028

人行淮安支行

朱洪斌

85659923

十

大力支持防疫药品器械生产研发

34

聚焦企业创新药临床试验Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同阶段以及医疗器械产品进入国家和省特别审查程序、首次取得医疗器械注册证书（第三类）等药品器械生产研发成果，协助企业申请医药科技类专项资金。

区科技局

徐卉芳

89686813

区财政局

邱  菊

85939071

35

对已实施绿色挂网的国家卫生健康部门制定的诊疗方案和国务院联防联控机制综合组公布的治疗指南中涉及的药品（医用耗材），第一时间供医疗机构采购使用。

区医保局

杨永清

85888076

区卫健委

徐树平

80995581

十一

着力提升医疗保障能力

36

持续做好疫情防控，全方位提升医院医疗救治能力，确保发热门诊24小时接诊，加强医疗设备配备，加大医务人员培训力度。加强防疫物资和药品的储备能力，开通应急采购通道，对新冠病毒感染救治所需的药品耗材实施应急采购，最大程度保护人民生命安全和身体健康。新型冠状病毒感染患者在所有收治医疗机构发生、符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染治疗方案的住院医疗费用，在基本医保、大病医保、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，该政策先行执行至2023年3月31日。

区医保局

杨永清

85888076

区卫健委

徐树平

80995581

区财政局

朱延东

85939961

37

加大医保对农村地区、城市社区等基层医疗机构（二级及以下医疗机构）倾斜支持力度，对在基层医保定点医疗机构发生的新型冠状病毒感染及疑似症状参保患者门急诊费用实施专项保障。全力督促基层医疗机构配足医保药品目录内（含临时增补）的新型冠状病毒感染治疗药物，确保具备2周的储备量。参保患者在基层医保定点医疗机构发生的与新型冠状病毒感染救治有关的门急诊费用，医保基金支付不设起付线、报销限额，报销比例不低于75%，该政策先行执行至2023年3月31日。

区医保局

杨永清

85888076

区卫健委

郭丽萍

80995589

区财政局

朱延东

85939961

38

落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案，加强互联网线上问诊工作，进一步扩大互联网医疗服务供给，医保基金按照线上和线下一致的原则，提供医保移动支付结算服务。患者在异地具备条件的联网医院发生的住院、门急诊费用统一纳入联网直接结算。暂不具备条件的，参保患者可持相关门诊费用票据到参保地医保经办机构申请人工报销，统一执行新型冠状病毒感染及疑似症状患者门急诊专项保障政策。加强口罩、药品等防疫物资的生产供应和组织调拨，保障重点单位和人群医疗物资供应。

区医保局

周  恺

85950708

区发改委

严  鹏

85983004

区工信局

任顺洪

85910268

区卫健委

徐树平

80995581

区市场监管局

杜锡宝

85962005

区财政局

朱延东

85939961

十二

优化提升政府服务

39

全面落实《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（苏财购〔2022〕45号）文件精神，综合运用预留份额、价格扣除等举措支持中小企业参与政府采购。全面上线“苏采云”，实现政府采购业务管理闭环，促进政府采购管理规范化、科学化、精细化。组织信用服务机构协助失信企业开展信用修复，实施“容缺”受理机制，简化经营异常名录信用修复流程，修复时限由5个工作日缩短为当时办结，指导和帮助失信市场主体重塑信用。持续推行柔性执法、精准执法，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管。严格执行省、市定涉企轻罚免罚清单，推行《行政指导意见书》制度，对市场主体违法行为情节显著轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或者从轻减轻处罚，被处以罚款但确有经济困难的，可依法申请暂缓或分期缴纳。

区财政局

张  蓉

85939095

区发改委

贺  祥

85910860

区司法局

王世明

89739059

区市场监管局

谷爱春

刘春兵

徐明千

85934618

85934610

85934608

区农业农村局

马洪军

15861762345

区交通局

夏寿林

85939286

区文广旅游局

杜重远

王大林

85914626

85882278

区应急局

叶  飞

85198610

区生态环境局

施青峰

陶光焰

85918275

85188699

区住建局

杨  彬

刘洪波

80822018

80328622

40

持续优化产业链+法律服务，推出涉企法律服务清单，加快推进民营企业公司律师制度，推动有条件、有需求的民营企业设立公司律师。组织律所和律师开展服务百家以上小微企业和个体工商户的“法助小微百千万行动”，免费提供法律咨询、法治体检、普法宣讲、纠纷调解等法律服务。深化“企业法治体检”活动，依托行业协会、商会，推动调解组织向金融商贸、知识产权、市场监管、环境保护、交通运输等领域拓展。加强知识产权全链条保护法律服务，推广商业秘密在线公证。在区新生代企业家商会挂牌成立非公企业人民调解委员会，依托区公共法律服务中心，打造商事纠纷调处中心，推进完善非公有制经济领域矛盾纠纷多元化解机制，为中小微企业免费提供国际商事法律咨询和国际商事调解等公益性法律服务，为企业国际化经营提供法律服务保障。

区司法局

张荣华

85135309

区工商联

唐  丽

85913760

人行淮安支行

郭  芹

85659918

区金融监管局

刘  静

89721108

区市场监管局

祁正祥

85934686

区商务局

东丽娟

80999298

一、省级及以上资金

1

省工业和信息产业转型升级专项资金

支持工业企业开展免费诊断、高端化改造升级、智能制造及工业互联网标杆示范和融合应用创新等项目建设，推动中小企业上云用平台，加快制造业智能化改造和数字化转型。

区工信局

汪付华

13770409918

童  婳

85913993

2

省战略性新兴产业发展专项资金

支持战略性新兴产业项目。

区发改委

时彦军

19105288168

杨  艳

85910234

3

普惠金融发展专项资金（贴息资金）

支持中小微企业纾困发展、增产增效。

区金融监管局

杨德娟

13770403992

刘  煜

89721101

4

省级商务发展资金

支持现代商贸流通体系建设和促消费工作。

区商务局

张士猛

15161783876

姚亚军

80999279

5

省级文旅产业发展资金

支持产业融合、赋能乡村、数字文旅等项目。

区文广旅游局

倪树军

18052391975

王  琰

85882203

序号

名称

支持事项

责任部门

分管领导

及联系方式

联络员及

联系方式

6

地方政府专项债券

符合相关条件。

区发改委

区财政局

秦阿男

15351752919

王文生

18952371858

孙  欣

85913292

管志刚

85930305

7

省商务发展专项资金

支持外贸稳中提质工作，对出境参展企业展位费给予最高80%的补助。

区商务局

阮如亮

13813327767

陈  澄

80999286

8

防疫药品器械生产研发

对已完成I、II、III期临床试验的，以及由我省注册申请人获得许可并在我省生产的创新药（药品注册分类为中药1类、化学药1类、生物制品1类），对进入国家和我省创新医疗器械特别审查程序的医疗器械产品，以及对进入上述程序、首次取得医疗器械注册证书（第三类）且在我省生产的医疗器械产品，择优给予资金支持。

区科技局

单  峰

13505244755

徐卉芳

89686813

9

省养老体系建设资金

加快全区养老服务体系建设，逐步提高养老服务水平综合发展。

区民政局

花  翔

15195315500

许  伟

13901406833

二、市级资金

10

设备和信息化投入补助

对实施技术改造且年度设备和信息化投入1000万元以上企业，按照设备和信息化投入额给予4%—8%的补助。

区工信局

汪付华

13770409918

童  婳

85913993

11

消费促进活动资金

对纳入市县两级商务部门促消费活动计划的消费促进活动给予资金支持。

区商务局

张士猛

15161783876

姚亚军

80999279

序号

名称

支持事项

责任部门

分管领导

及联系方式

联络员及

联系方式

12

限上商贸流通企业销售竞赛活动奖励

开展一季度限上商贸流通企业销售竞赛活动，对综合排名靠前的企业给予奖励。

区商务局

张士猛

15161783876

姚亚军

80999279

13

相关专项资金

对跨境电商、境外参展展位费及2022年10月1日至2023年3月31日出境参展和商务洽谈发生的出入境机票费等给予一定补贴。

区商务局

阮如亮

13813327767

陈  澄

80999286