高质量发展离不开高质量营商环境。在全岛封关运作准备工作加快推进的关键时期,我省召开了全省优化营商环境大会,对优化营商环境工作进行了再部署、再动员。而此前,省委书记冯飞履新后的首场赴市县的调研,主题正是高质量发展。现在,我省又召开全省优化营商环境大会,以优良营商环境助推高质量发展,充分反映出海南对高质量发展的高度重视,以及打造一流营商环境的坚定决心。
营商环境的好坏,关乎高质量发展成效,同样事关自贸港建设成败。在自贸港建设蓬勃兴起之际,全省优化营商环境大会的召开恰逢其时、意义重大。这是深入落实党的二十大精神,加快打造一流营商环境的现实需要,又是扩大高水平对外开放,推动高质量发展的重要举措,也是回应各方关切,提振市场主体信心的有力行动。其传递的信号非常明确,就是要锚定“高质量发展”不放松,坚定不移向一流营商环境迈进,提振各方投资海南、共建自贸港的信心。
创一流营商环境,一直是海南的执着追求。近年来,海南深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神,大胆试、大胆闯,朝着一流目标不断迈进,比如坚持高位推进,成立全国首个营商环境建设厅,建立“企业首席服务专员”机制,上线“营商环境问题受理平台”等,形成了具有海南特色的宝贵经验;狠抓政策落实,180多项政策文件落地生效、130多项制度创新成果陆续推出,自贸港政策红利逐步释放,尤其是《中华人民共和国海南自由贸易港法》的颁布实施,充分发挥了稳定器作用;锐意改革创新,形成了“一枚印章管审批”“极简审批”“土地超市”等具有海南特色的系列创新举措;此外,充分发挥海南生态环境优异、民风淳朴、国际教育创新岛创建等优势,加快打造宜业宜居的生活环境,使得海南的吸引力进一步增强。
在不懈努力下,营商环境与政策环境、生态环境相互协同、相互促进,成为海南自贸港的三大“金字招牌”,不仅刷新了海南形象,还带来巨大流量。这充分证明,只要我们坚定信心,发扬钉钉子精神,保持久久为功的定力,解放思想、大胆创新,就一定能够创建一流营商环境,让海南成为各方青睐的热土。今年是推进自贸港封关运作的关键之年,各项工作越往后推进,对营商环境要求越高,尤其是“抢人才、抢招商、大开放、大改革”的推进,更需要我们乘势而上,以更大力度、更实举措、更优服务,向一流营商环境迈进,加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
向一流迈进,需把准方向,瞄准目标。海南优化营商环境目标很明确,2025年要达到国内一流水平,2035年跻身全球前列。“国内一流”“全球前列”,不是大而化之、模糊的概念,要将其落实到全国性的评价体系和评估办法上,落实到世界银行新版评价指标体系上,落实到企业的口碑上,要以这些评价依据为参照将一流目标细化、量化、可操作化。同时,要深刻理解法治化、国际化、便利化三个鲜明特点的内涵,并以法治化为基础,把营商环境置于法治化轨道上推进。此外,在创一流中,还要把握好不同维度,做好四个层面的工作,具体而言,既要抓营商环境表层修复,解决好历史欠账,也要对标国内一流,提高审批效率和服务;既要建设好服务型政府,也要主动对照国际标准,迈向世界前列。
向一流迈进,需把好重点,狠抓落实。大会深入落实省第八次党代会和省两会工作部署,明确了下一步优化营商环境的重点,这是我们着力把握的方向所在。政策落实上,既要在前端强化政策制定的匹配,也要在中端做好政策宣传解读,还要在末端加强政策应用,全过程发力把政策优势加快转化为发展优势;制度集成创新上,则要发挥改革的整体效应,一揽子解决市场主体长期关切、严重制约高质量发展的体制机制难题;评价指标体系上,需在现有体系基础上,强化问题导向,结合工作实际不断完善,如主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,加快制度型开放,更好助推“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设;政府职能转变上,需着力打造法治政府、诚信政府和服务型政府,着力构建“亲”“清”新型政商关系,主动服务、靠前服务、高效服务。
营商环境优化事关重大,必须分秒必争,大踏步、跨越式奋力追赶。如今,冲锋号再次吹响,让我们锚定目标、自我加压,以舍我其谁的意志、勇当尖兵的决心,全力打造一流营商环境,让海南自贸港营商环境这一“金字招牌”更加闪亮。
原标题:以优良营商环境助推高质量发展
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